"Cautela" e "Sarneyzação": como os pedidos de prisão de Janot afetarão Temer e os mercados?

"Naquele momento, havia uma forte pressão em meio a inúmeros fatores, a economia entrou num processo de recessão muito profundo. Assim o mercado via a necessidade de mudança de modelo econômico, que surgiu com a figura de Michel Temer", destaca o economista. Atualmente, o mercado olha mais para as alterações na política econômica tendo como destaques o ministro da Fazenda Henrique Meirelles e o indicado ao Banco Central Ilan Goldfajn do que em relação ao que envolve os caciques do PMDB. Já com relação ao exterior, o mercado fica de olho nas sinalizações do Federal Reserve sobre quando ocorrerá a alta de juros nos Estados Unidos.

"Claro que, no médio prazo, essas questões têm um efeito para os mercados, caso haja realmente a prisão de Renan, o vice Tião Viana, que é do PT, assumir. Mas ainda é muito cedo para o mercado avaliar isso. Seria sofrer por antecipação", destaca o economista. Assim, não é algo imediato, com o mercado digerindo o movimento político mais para frente: essas notícias farão parte das discussões, mas não vão paralisar o governo e nem o mercado, diz ele.

"O mercado está monitorando e digerindo fato a fato, mas não está usando o noticiárioo político como um fator para determinar a sua estratégia", destaca ele. Além disso, é difícil haver um posicionamento claro, destaca, pois "não há uma única verdade, um único envolvido", em meio às delações de Marcelo Odebrecht e Nestor Cerveró que também podem comprometer a presidente afastada Dilma Rousseff. 

Carlos Melo, cientista político e professor do Insper
Para o cientista político e professor do Insper Carlos Melo, os novos episódios reforçam a fragilidade em que se encontra o sistema político brasileiro e a necessidade de reformas estruturais. “Se alguém imaginava que o impeachment de Dilma resolveria a situação e estabeleceria uma paz no sistema político brasileiro se enganou. O PT é parte do problema, mas não ele todo. Trata-se de um problema geral do sistema político brasileiro. Enquanto não se fizer uma reforma, um novo pacto, talvez uma nova eleição, mudar os atores, essa turbulência vai continuar”, afirma.

Na avaliação do especialista, o pedido de prisão dos caciques peemedebistas feito pelo PGR não afeta diretamente o desfecho do impeachment da presidente afastada Dilma Rousseff, mas tem impactos significativos sobre a governabilidade de Michel Temer. Segundo ele, a agenda negativa se sobrepõe as pautas econômicas necessárias e faz com que a equipe de Henrique Meirelles fique à sua própria sorte, com poder de ação limitado a propostas que não dependam do aval do parlamento.

“A pauta vai ser [Eduardo] Cunha, Renan [Calheiros], [Romero] Jucá. Não vai ser reforma tributária, previdenciária etc. E aí perdemos um tempo precioso”, observa. “A economia vai ficar por conta de ajustes limitados da equipe econômica. Isso atrapalha tudo que dependa do Congresso, tem um raio mais limitado e tempo de maturação mais longo do que reformas constitucionais, além de arrefecer o ânimo dos agentes econômicos”.

Com o agravamento das crises econômica e política, o atual governo sente na pele um processo que Melo define como “sarneyzação”. Para ele, Temer vive paradoxalmente um momento melhor e pior que seu correligionário, que assumiu com a morte de Tancredo Neves. Se, por um lado, não há os mesmos índices de inflação galopantes, o sistema político mais instável traz dificuldades para a superação da crise.

Na leitura do professor do Insper, o maior inimigo do presidente interino neste momento não é Dilma Rousseff, alvo de muito receio por parte do mercado financeiro, empresariado e parcela expressiva da opinião pública, mas sim “o agravamento da crise política que leve à percepção de que novas eleições possam ser uma alternativa”. Hoje, ele acredita que se trata de uma possibilidade que não pode ser descartada, apesar de menos provável. Com as delações de Marcelo Odebrecht, que miram a campanha presidencial de Dilma e Temer, os riscos de uma cassação via Tribunal Superior Eleitoral podem aumentar.

Cláudio Couto, cientista político e professor da FGV
O pedido de prisão de quatro caciques do PMDB pelo procurador-geral da República, Rodrigo Janot, cria mais tumulto e instabilidade política do que já vínhamos tendo. Essa é a avaliação de Cláudio Couto, cientista político e professor da Fundação Getulio Vargas, que avalia a atual situação como complicada, sobretudo para um governo que tem uma dura agenda para aprovar. Para ele, nem mesmo um possível afastamento de Renan Calheiros da presidência do Senado poderia favorecer a reversão do processo de impeachment de Dilma. “Quais são as alternativas disponíveis? Se o processo não continuar dessa maneira, o que ocorre, volta a presidente Dilma? Será que os agentes políticos querem? Acredito que não”, diz.

Na avaliação de Couto, há três cenários que se destacam para o atual momento político brasileiro: 1) em meio ao aprofundamento da crise política, o TSE acelerar a cassação da chapa e que novas eleições sejam convocadas ainda neste ano. Para ele, essa não é uma alternativa de elevada probabilidade, mas pode crescer com o tempo, e teria menos embaraços jurídico que a convocação de um novo pleito por meio de uma PEC, que poderia ser questionada como mecanismo inconstitucional; 2) há notícias de que alguns senadores poderiam rever seus votos referentes ao impeachment de Dilma, o que poderia culminar em sua volta. Nesse sentido, ter-se-ia uma mandatária sem força política e a governabilidade necessária, sobre quem se especula a convocação de novas eleições. Grupos mais próximos de Dilma, porém, não sabem ao certo se ela aceitaria tal acordo e se haveria consenso político necessário para que a proposta vingasse; 3) passada a tormenta das investigações que provocam problemas para o atual governo, Temer sofreria uma “sarneyzação” e teria uma gestão de fragilidade política até a disputa eleitoral de 2018.

“É difícil que esse governo sobreviva de maneira forte”, analisa o professor. De qualquer forma, ele ressalta que ainda é preciso aguardar os desdobramentos práticos do episódio para saber seu real potencial. Não se sabe como o Supremo Tribunal Federal deverá proceder e como reagirão os principais atores políticos.  Independentemente do desfecho, Couto argumenta que o grande problema da política brasileira hoje é o sistema vigente, que, além de altamente fragmentado, é composto por uma série de “partidos cuja lógica se baseia predominantemente no fisiologismo político, na busca de cargos que têm por finalidade auferir renda”. Trata-se de um sistema que apresenta o risco de que quase sempre haverá corrupção. “Qualquer governo que tente montar base de sustentação precisará compor com esse tipo de parlamentar”, argumenta o professor. Ele também defende que uma reforma política é condição necessária para a superação da crise que abate o país em um nível mais complexo.