A reforma trabalhista também não freou a informalidade, ao contrário do que o governo Temer prometia.

O Brasil tinha 17,8 milhões de trabalhadores sem carteira assinada em outubro de 2017, segundo o IBGE. Outros 22,8 milhões trabalhavam por conta própria. As duas categorias cresceram de lá para cá. Em setembro deste ano, havia 18,9 milhões sem carteira assinada e 24,4 milhões trabalhando por conta própria.

"A informalidade sempre foi um problema no Brasil, e não é da noite para o dia que vamos resolvê-la", disse Yeung. Ela lembra que, em outubro deste ano, o Brasil caiu 15 posições e agora é o 124º país no ranking do Banco Mundial que mede a facilidade de se fazer negócios.

Com a reforma, o imposto sindical obrigatório foi extinto. A arrecadação dos sindicatos caiu 85% de 2017 para 2018. Até junho deste ano, segundo dados da Secretaria Especial de Previdência e Trabalho, a arrecadação foi 66% se comparada a igual período do ano anterior.

Para o secretário-geral da Força Sindical, João Carlos Gonçalves, o Juruna, a mudança foi um "lado perverso" da reforma.

Isso enfraqueceu os sindicatos, diminuiu o nosso financiamento e, assim, diminuiu os serviços oferecidos. Sem contar a atividade de organização e negociação
João Carlos Gonçalves, secretário-geral da Força Sindical

A Força tem hoje 1.600 sindicatos filiados e representa cerca de 13 milhões de trabalhadores —é a segunda maior central sindical do país, atrás apenas da CUT. Após a reforma, perderam 90% da sua arrecadação, afirmou Juruna.

"O fundamental da reforma foi a valorização do negociado sobre o legislado. Os sindicatos não se negam a fazer isso, desde que possam se organizar", disse.

O advogado trabalhista José Carlos Wahle considera que a "principal virtude" da reforma está esvaziada por causa disso. "Esperava-se muito mais da reforma e ela tem entregado muito menos. Essas negociações estão esvaziadas porque os sindicatos hoje têm uma preocupação financeira muito grande. Poucos sindicatos vão sobreviver com contribuição voluntária", disse.

A reforma tem uma inconsistência intransponível. Ela incentiva os acordos, mas desarticulada quem faz esses acordos. E isso não é bom para ninguém, nem para as empresas
Luiz Guilherme Migliora, da FGV

Ricardo Patah, que além de presidir a UGT dirige o Sindicato dos Comerciários de São Paulo, afirma que a entidade —que representa 500 mil trabalhadores— teve que cortar sua equipe pela metade e fechar três das oito subsedes.

No início deste ano, o presidente Jair Bolsonaro apresentou uma Medida Provisória que dificultava a cobrança pelos sindicatos, proibindo o desconto da contribuição diretamente do salário do trabalho, mesmo que ele autorizasse a cobrança, e exigindo o pagamento via boleto. A medida não foi votada pelo Congresso e perdeu a validade em junho.

Na avaliação do economista Hélio Zylberstajn, o fim da renda garantida para os sindicatos é ruim em um primeiro momento.

No longo prazo, os sindicatos vão ter que se reaproximar dos trabalhadores e se legitimar
Hélio Zylberstajn, economista

Um dos impactos da reforma —apontado como positivo por representantes do setor empresarial, como as Confederações da Indústria (CNI) e do Comércio (CNC)— foi a queda no número de ações trabalhistas.

Entre 2017 e 2018, o volume de processos abertos caiu 34%, segundo os dados do Tribunal Superior do Trabalho. Neste ano, até setembro, foram 1,37 milhão de ações recebidas pela Justiça Trabalhista, contra 2 milhões no mesmo período de 2017.

"A reforma gerou uma redução de processos e do número de pedidos feitos em cada ação", disse o professor de Direito da FGV, Luiz Guilherme Migliora.

Agora, se perder a ação, o trabalhador tem que pagar os honorários e as custas processuais da parte vencedora. O acesso à Justiça gratuita ficou mais difícil e, com as novas regras, o trabalhador não pode mais faltar em audiências. Também houve limitação no valor da indenização por dano moral.

Outro efeito gerado pela reforma foi o salto no volume de acordos trabalhistas extrajudiciais, levados à Justiça para homologação. A modalidade também foi regulamentada pela nova lei.

Segundo dados do TST, nos 12 meses anteriores à reforma entrar em vigor, foram processados 1.732 acordos extrajudiciais. Nos primeiros 12 meses de vigência da reforma, foram 37,6 mil, um salto de 2.070%. Somente entre janeiro e julho deste ano, foram 30,2 mil acordos levados à Justiça do Trabalho.

Enquanto em 2017, apenas 2.300 desses acordos foram julgados, esse número saltou para 40 mil em 2018 e já chega a 38 mil até setembro de 2019. Oito em cada dez foram homologados.

O percentual de novos processos com pedidos de indenização por danos morais também caiu. Em outubro de 2017, 27,7% das novas ações abertas no mês continham pedidos desse tipo. Esse percentual caiu e se mantém próximo de 18% desde então.

Havia uma conduta exagerada nas ações trabalhista. Faltava encargo ou qualquer risco para o reclamante, que acabava pedindo o que tinha direito e o que não tinha
José Carlos Wahle, advogado

No STF, se discute se o trecho que atribui os custos processuais aos reclamantes não é incompatível com o direito ao livre acesso ao Judiciário, segundo o especialista. "Mas já existe uma acomodação do Judiciário, embora o artigo ainda esteja em vigor, e isso tem sido administrado conforme a condição econômica do réu", disse.